¡Bienvenidos al DERECHO
AMBIENTAL!!!
Sobre
el Profesor
¡Hola! Mi nombre es Gustavo José Mena García,
soy su profesor durante este curso en línea, y ¡te doy la bienvenida a nuestra
asignatura DERECHO AMBIENTAL/ DER317-CSD-1860-1108.
Pueden contactarme a través de mis correos
electrónicos: gu.mena@ce.pucmm,
edu.do; gmena0219@yahoo.com
Estoy disponible
además a través del sistema de mensajería integrada de la PVA. Esta materia se
imparte los jueves de 5 a 7pm.
El Derecho Ambiental como Materia
El presente curso de Derecho Ambiental trata
de un derecho público transversal y vinculante a todas las ramas del derecho, a
todos los derechos humanos, derechos fundamentales y transversal a la vida
misma y a las actividades que realicemos. El derecho ambiental regula la
relación del ser humano y el ambiente, su ambiente, y que esta relación sea en
el marco de la sostenibilidad, el equilibrio ecológico. Esta materia tratará
sobre este derecho, su regulación, sus normas que tienen por objeto la
protección del medio ambiente y los recursos naturales como bien
jurídico. Normas comprendidas en nuestro ordenamiento jurídico tanto
sustantivo como adjetivo/ subjetivo.
Esta materia se desarrolla, se ejecuta, se evalúa a
partir de estudio de sentencias ambientales que Uds. los estudiantes.
buscan (en el internet, web, buscadores etc.), identifican y a partir de esta
desarrollamos conjuntamente el estudio de esta materia. La elección de las
sentencias, es libre y voluntaria, solo deben ser sentencias ambientales y que
tengan contenido para facilitarle su análisis y aprendizaje.
Esta Materia tiene como objetivo general y específico
lo siguiente:
OBJETIVO GENERAL: Realizar un estudio introductivo y práctico del Derecho Ambiental con una
visión de los antecedentes, conceptualización, principios, características de
esta rama del Derecho con una perspectiva desde el ordenamiento jurídico
dominicano.
OBJETIVO ESPECIFICO: Dotar al
estudiante de derecho de PUCMM de principios generales del Derecho Ambiental y
de conocimientos de la normativa ambiental dominicana, más específico de la Ley
General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, No. 64-00, promulgada el 18 de
agosto de 2000, y así poder enfrentar la solución de casos prácticos.
Actividades
|
Unidades
|
Ponderación
|
Control Lectura
|
I
|
4%
|
1ER EX
2DO EX
|
I
2,3,4
|
16%
11%
|
Ejercicios en Clases
|
Todo el material
|
39%
|
EX
FINAL
|
Todo
material
|
30%
|
|
Total
|
100%
|
El programa total son cuatro temas que ponemos aquí.
TEMAS
1. TEMATICA AMBIENTAL. SURGIMIENTO Y
EVOLUCION DEL DERECHO AMBIENTAL.
1.1. MOTIVACION
1.2. ANTECEDENTES
1.3.
CONCEPTUALIZACION DE AMBIENTE
1.4. AMBIENTE COMO
BIEN JURIDICO Y ECONOMICO
1.5. SITUACION
AMBIENTAL Y PROBLEMAS AMBIENTALES EN REP. DOM.
1.6. EVOLUCION DEL
DERECHO AMBIENTAL
1.7.
CONCEPTUALIZACION DEL DERECHO AMBIENTAL
1.8. PRINCIPIOS Y
OBJETIVOS DEL DERECHO AMBIENTAL
1.9. CARACTERISTICAS
DEL DERECHO AMBIENTAL.
1.10. FUENTES DEL
DERECHO AMBIENTAL.
2. LA NORMATIVA AMBIENTAL DOMINICANA
2.1 ANTECEDENTES
2.2 EVOLUCION
2.3 CARACTERIZACION Y CLASIFICACION
2.4 ANÁLISIS NORMA SUSTANTIVA Y NORMA ADJETIVA
2.5NACIONAL Y SUPRANACIONAL
2.6DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL
2.7 PRINCIPALES INSTRUMENTOS
2.8 CONFERENCIA DEL “MEDIO HUMANO”, ESTOCOLMO 1972
2.9 CONFERENCIA SOBRE “EL MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO,
RIO, 1992
2.10 OTROS ACUERDOS Y CONVENIOS AMBIENTALES
2.11 COMERCIO INTERNACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
3. LA LEY GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES DE LA REP. DOM.
3.1 PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA LEY
3.2 ASPECTOS INSTITUCIONALES
3.3 GESTION AMBIENTAL
3.4 INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
3.5 PROCEDIMIENTOS, PERMISOS Y LICENCIAS
3.6 ASPECTOS NORMATIVOS
3.7 LA LEY COMO INSTRUMENTO DE POLITICA AMBIENTAL,
INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL Y DEL DESARROLLO SOSTENIBLE.
3.8 LEY
GMARN E INVERSION EXTRANJERA.
4. ACCIONES,
COMPETENCIAS, RESPONSABILIDAD Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y JUDICIAL
4.1 LA
PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DE LA REP.
DOM.
4.2
DELITO AMBIENTAL
4.3
ALCANCE Y PRINCIPALES DELITOS AMBIENTALES
4.4
SANCIONES JUDICIALES
4.5
ATRIBUCIONES DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
4.6
ILICITOS ADMINISTRATIVOS AMBIENTALES
4.7
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
4.8 LA
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
4.9
RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL Y ADMINISTRATIVA
4.10 COMO SE PREPARA UN
EXPEDIENTE AMBIENTAL
4.11 ESTUDIO DE CASOS
NACIONALES E INTERNACIONALES
·
Documentos
Generales de la Asignatura:
BIBLIOGRAFÍA
TEMA 1
MENA G.,
GUSTAVO
“CÁTEDRAS IMPRESAS DE INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL, MATERIAL
SACADO DE PROYECTO DE LIBRO DEL PROFESOR, STO. DGO., REP. DOM. 2002.
MORENO,
SANTA “FUNDAMENTOS DE DERECHO AMBIENTAL” STO.
DGO., REP. DOM., COCOLO EDITORIAL, 2000.
MARTIN M.,
RAMON
“TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL” VOLS. I – II, MADRID, ESPAÑA,
EDITORIAL TRIVIUM, 1991.
JORDANO
FRAGA, JS. “LA PROTECCIÓN DEL DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE
ADECUADO” BARCELONA, ESPAÑA, JMBOSCH EDITOR, 1995.
SAGOT
RODRIGUEZ, LIC. ALVARO, “LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO
AMBIENTAL EN LAS RESOLUCIONES DE LA SALA CONSTITUCIONAL” SAN JOSÉ,
COSTA RICA. EDIC. PALMARES, 2000.
PÉREZ
EFRAIN, “DERECHO AMBIENTAL” SANTA
FÉ DE BOGOTÁ, COLOMBIA, EDIT. McGRAW-HILL.
WALSH, JUAN
RODRIGO ET AL, “AMBIENTE, DERECHO Y SUSTENTABILIDAD”,
B.A., ARGENTINA, EDIT. LA LEY, 2000.
BIBLIOGRAFÍA
TEMA 2
MENA G.,
GUSTAVO “CÁTEDRAS IMPRESAS DE INTRODUCCIÓN AL
DERECHO AMBIENTAL, MATERIAL SACADO DE PROYECTO DE LIBRO DEL PROFESOR, STO.
DGO., REP. DOM. 2002.
“DESARROLLO
DEL DERECHO AMBIENTAL” I Y II, SUPLEMENTO
AGROPECUARIO, EL CARIBE, JUEVES 27 DE MARZO Y JUEVES 24 DE ABRIL DEL 1997.
“EL DERECHO
A UN AMBIENTE SANO COMO UN DERECHO HUMANO”, GACETA
JUDICIAL, No. 60, 1ERO A 15 DE JULIO DE 1999, PAGS.28-30.
“LA
PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LA CONSTITUCIÓN DOMINICANA”,
ESTUDIOS JURÍDICOS, NUEVA EPOCA VOL. IX No. 1, ENERO-ABRIL 2000, PAGS. 149-163.
BRAÑES,
RAUL “DERECHO
AMBIENTAL MEXICANO” MÉXICO D.F., MÉXICO, UNIVERSO
VEINTIUNO, 1987.
JIMENEZ
PEÑA, RADHAMEZ “DERECHO AMBIENTAL Y DELITO ECOLÓGICO EN LA
REPUBLICA DOMINICANA” STO. DGO., REP. DOM., EDITORA ALFA Y
OMEGA, 1997.
SALAZAR C.,
ROXANA “LEGISLACIÓN Y ECOLOGÍA EN COSTA RICA” SAN
JOSE, COSTA RICA, EDIC. LIBRO LIBRE, 1991.
“LEYES
AMBIENTALES DOMINICANAS”.
JUSTE RUIZ,
JAVIER “DERECHO INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE” MADRID,
ESPAÑA, EDIT. McGRAW-HILL, 1999.
GONZÁLEZ,
GERALDINO “REP. DOM. CONVENIOS INTERNACIONALES Y MEDIO
AMBIENTE (RECOPILACIÓN), STO. DGO., REP. DOM., EDITORA EL
NUEVO DIARIO, 2002.
REAL
FERRER, GABRIEL ET AL “INTEGRACION ECONOMICA Y MEDIO AMBIENTE EN
AMERICA LATINA, MADRID, ESPAÑA, EDIC. MC GRAW HILL, 2000.
“COMERCIO
INTERNACIONAL Y MEDIO AMBIENTE. DERECHO, ECONOMIA Y POLITICA”, TRADUCIDO
Y COMPLIADO POR LA DRA. R. EUGENIA BEC., B.A., ARGENTINA, EDIT. ESPACIO. 1995.
CONSULTORÍA
JURÍDICA DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES “INFORME:
COMERCIO INTERNACIONAL EN EL SECTOR MEDIO AMBIENTE” 2002.
“LISTADO
DE CONVENIOS, TRATADOS, PROTOCOLOS, ACUERDOS, CONTRATOS Y ENMIENDAS
INTERNACIONALES” 2000.
BIBLIOGRAFÍA
TEMA 3
“LEY
GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DE LA REP. DOM. NO. 64-00” DEL
18 DE AGOSTO DE 2000, G.O. NO. 10056.
MENA G.,
GUSTAVO
“CÁTEDRAS IMPRESAS DE INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL, MATERIAL
SACADO DE PROYECTO DE LIBRO DEL PROFESOR, STO. DGO., REP. DOM. 2002.
“LA LEY
GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES”,
ESTUDIOS JURÍDICOS, NUEVA EPOCA VOL. IX No. 3, SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2000, PAGS.
63-75.
“QUE NOS
TRAE LA LEY GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. LEY No. 64-00
DEL 18 DE AGOSTO DE 2000”, GACETA JUDICIAL, No. 96, DEL 30 DE NOV.
AL 14 DE DICIEMBRE DE 2000, PAGS. 12-17.
“LAS
EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL”, GACETA
JUDICIAL, No. 127, DEL 22 DE FEBRERO AL 8 DE MARZO DEL 2002, PAGS. 18-21.
ARAGON
CORREA, JUAN ALBERTO “EMPRESA Y MEDIO AMBIENTE. GESTION ESTRATEGICA DE
LAS OPORTUNIDADES MEDIO AMBIENTALES. EDIT. COLMARES, GRANADA, ESPAÑA, 1998.
COMISION
NACIONAL PARA PASTORAL DE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE “IGLESIA
Y GESTION AMBIENTAL: REALIDADES Y DESAFIOS. STO. DGO., REP. DOM., AMIGO DEL
HOGAR, 2003.
SUÑOL
PEREZ, SANDRA “GESTION AMBIENTAL EMPRESARIAL Y DESARROLLO
SOSTENIBLE”, STO. DGO., REP. DOM., EDIT. UNIVERSITARIA,
2004.
HUNT, DAVID
Y CATHERINE JOHNSON “SISTEMAS DE GESTION MEDIOAMBIENTAL”, MADRID,
ESPAÑA, EDIC. MC GRAW HILL, 1996.
BIBLIOGRAFÍA
TEMA 4
“LEY
GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DE LA REP. DOM. NO. 64-00” DEL
18 DE AGOSTO DE 2000, G.O. NO. 10056.
MENA G.,
GUSTAVO
“CÁTEDRAS IMPRESAS DE INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL, MATERIAL
SACADO DE PROYECTO DE LIBRO DEL PROFESOR, STO. DGO., REP. DOM. 2002.
“LOS
RECURSOS ADMINISTRATIVOS AMBIENTALES” PONENCIA
SEMINARIO “GESTIÓN AMBIENTAL EMPRESARIAL Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS” STO. DGO.,
REP. DOM., 15 DE MARZO 2003.
“LAS
ACCIONES ADMINISTRATIVAS AMBIENTALES EN REPUBLICA DOMINICANA”,
GACETA JUDICIAL NO. 202, 203 Y 204, DEL 1ERO DE MARZO, 15 DE MARZO Y 1EROO. DE
ABRIL DEL 2005, PAGS. 26-28, 16-19, 20-30, RESPECTIVAMENTE.
JIMENEZ
PEÑA, RADHAMEZ “DERECHO AMBIENTAL Y DELITO ECOLÓGICO EN LA
REPUBLICA DOMINICANA” STO. DGO., REP. DOM., EDITORA ALFA Y
OMEGA, 1997.
GHERSI,
CARLOS A. ET AL.” DAÑOS AL ECOSISTEMA Y AL MEDIO
AMBIENTE”, B.A., ARGENTINA, EDIT. ASTREA, 2004.
MOSSET
ITURRASPE, JORGE ET AL “DAÑO
AMBIENTAL TOMO I Y II, B.A., ARGENTINA, EDIT. RUBINZAL-CULZONI,
1999-2000.
VALLS,
MARIO F. ET AL “RESPONSABILIDAD AMBIENTAL”, B.A.,
ARGENTINA, EDIT. DE BELGRANO, 1999.
BIBLIOGRAFIA
DE TRANSVERSAL A TODOS LOS TEMAS
WALSH, JUAN
RODRIGO ET AL “AMBIENTE, DERECHO Y SUSTENTABILIDAD”, B.A., ARGENTINA, EDIT. LA
LEY, 2000.
SECRETARIA
DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DE MEXICO “MEMORIAS DEL
SEGUNDO ENCUENTRO INTERNACIONAL DE DERECHO AMBIENTAL”, 2004.
JIMENEZ,
EDUARDO PABLO ET AL “DERECHO AMBIENTAL (SU ACTUALIDAD DE CARA AL TERCER
MILENIO), B.A., ARGENTINA, EDIAR, 2004.
BELLORIO
CLAROT, DINO “TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL TOMO I Y II, B.A., ARGENTINA, EDIT.
ADHOC, 1999 Y 2004, RESPECTIVAMENTE.
BIBLIOGRAFÍAS
RECOMENDADAS
AUTORES
NACIONALES
1. MORENO,
SANTA “FUNDAMENTOS DE DERECHO AMBIENTAL” STO.
DGO.,REP. DOM., COCOLO EDITORIAL, 2000.
“EL
DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE” STO.
DGO., REP. DOM., EDITORA SOLAR, 1997.
2. JIMENEZ
PEÑA, RADHAMEZ “DERECHO AMBIENTAL Y DELITO ECOLÓGICO EN LA REPUBLICA
DOMINICANA” STO. DGO., REP. DOM., EDITORA ALFA Y OMEGA, 1997.
3. MENA
G., GUSTAVO
“CÁTEDRAS IMPRESAS DE INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL, MATERIAL
SACADO DE PROYECTO DE LIBRO DEL PROFESOR, STO. DGO., REP. DOM. 2002.
“EL DERECHO
A UN AMBIENTE SANO COMO UN DERECHO HUMANO”, GACETA
JUDICIAL, No. 60, 1ERO A 15 DE JULIO DE 1999, PAGS.28-30.
“QUE
NOS TRAE LA LEY GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. LEY No.
64-00 DEL 18 DE AGOSTO DE 2000”, GACETA JUDICIAL, No. 96, DEL 30 DE NOV. AL
14 DE DICIEMBRE DE 2000, PAGS. 12-17.
“DESARROLLO
DEL DERECHO AMBIENTAL” I Y II, SUPLEMENYO AGROPECUARIO, EL CARIBE,
JUEVES 27 DE MARZO Y JUEVES 24 DE ABRIL DEL 1997.
“LAS
EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL”, GACETA JUDICIAL, No. 127, DEL 22
DE FEBRERO AL 8 DE MARZO DEL 2002, PAGS. 18-21.
“LA
PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LA CONSTITUCIÓN DOMINICANA”, ESTUDIOS JURÍDICOS,
NUEVA EPOCA VOL. IX No. 1, ENERO-ABRIL 2000, PAGS. 149-163.
“LA
LEY GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES”, ESTUDIOS JURÍDICOS,
NUEVA EPOCA VOL. IX No. 3, SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2000, PAGS. 63-75.
“LOS
RECURSOS ADMINISTRATIVOS AMBIENTALES” PONENCIA
SEMINARIO “GESTIÓN AMBIENTAL EMPRESARIAL Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS” STO. DGO.,
REP. DOM., 15 DE MARZO 2003.
4. GONZÁLEZ,
GERALDINO “REP. DOM. CONVENIOS INTERNACIONALES Y MEDIO AMBIENTE
(RECOPILACIÓN), STO. DGO., REP. DOM., EDITORA EL NUEVO DIARIO, 2002.
5. CONSULTORÍA
JURÍDICA DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
“INFORME: COMERCIO INTERNACIONAL EN EL SECTOR MEDIO AMBIENTE” 2002.
“LISTADO
DE CONVENIOS, TRATADOS, PROTOCOLOS, ACUERDOS, CONTRATOS Y ENMIENDAS
INTERNACIONALES” 2000.
6. “LEY
GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DE LA REP. DOM. NO. 64-00” DEL
18 DE AGOSTO DE 2000, G.O. NO. 10056.
AUTORES
INTERNACIONALES
1. BRAÑES,
RAUL “DERECHO
AMBIENTAL MEXICANO”
MÉXICO
D.F., MÉXICO, UNIVERSO VEINTIUNO, 1987.
2. PRIEUR,
MICHEL “DROIT DE L’ENVIRONNEMENT”
PARIS, FRANCE, EDITIONS DALLOZ,
1984.
3. MARTIN
M., RAMON
“TRATADO DE DERECHO AMBIENTAL”
VOLS. I –
II, MADRID, ESPAÑA, EDITORIAL TRIVIUM, 1991.
4. JORDANO
FRAGA, JS. “LA PROTECCIÓN DEL DERECHO A
UN MEDIO
AMBIENTE ADECUADO” BARCELONA, ESPAÑA, JMBOSCH EDITOR,
1995.
5. SALAZAR
C., ROXANA“LEGISLACIÓN Y ECOLOGÍA EN COSTA RICA”
SAN JOSE,
COSTA RICA, EDIC. LIBRO LIBRE, 1991.
6. VALLS,
MARIO F. “DERECHO AMBIENTAL”
B. A.,
ARGENTINA, EDIC. ABELEDO – PERROT, 1997.
7. JUSTE
RUIZ, JAVIER “DERECHO INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE”
MADRID,
ESPAÑA, EDIT. McGRAW-HILL, 1999.
8. SAGOT
RODRIGUEZ, LIC. ALVARO, “LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL EN
LAS RESOLUCIONES DE LA SALA CONSTITUCIONAL” SAN JOSÉ, COSTA RICA.
EDIC. PALMARES, 2000.
9. PÉREZ
EFRAIN, “DERECHO AMBIENTAL” SANTA FÉ DE BOGOTÁ, COLOMBIA,
EDIT. McGRAW-HILL.
USO
OBLIGATORIO: LEY No.64-00 DEL 18 DE AGOSTO DE 2000, GENERAL SOBRE MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DE LA REP. DOM., PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL
1OO56 DEL 24 DE AGOSTO DEL 2000.